朱學磊（法學研究所）

　　黨風問題關系黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以制定和落實中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”，推動各項工作取得顯著成效。與此同時也要看到，“四風”問題依舊頑固復雜，提醒我們作風建設只有進行時，沒有完成時。作為“四風”問題的兩種典型，以知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假為主要表現的形式主義作風，以脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹為主要表現的官僚主義作風，逐漸成為久治不愈的頑疾，嚴重影響黨和國家各項工作健康開展。對此，習近平總書記強調：“要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，作為作風建設的重點任務，研究針對性舉措，科學精準靶向整治，動真碰硬、務求實效?！睆姆▽W視角來看，克服形式主義、官僚主義頑疾，就是要運用法治思維和法治方法開展工作，以黨規國法為依據，規范和約束黨員干部的行為，推進作風建設制度化、規范化、常態化。

　　克服形式主義、官僚主義頑疾，要以黨章為根本遵循，堅持以人民為中心。人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是形式主義、官僚主義的天敵。作為黨內法規體系之根本，《中國共產黨章程》規定黨的建設必須“堅持全心全意為人民服務”，并要求“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動”。對于全體黨員而言，只有切實走好新時代黨的群眾路線，才能始終保持黨同人民的血肉聯系，不斷鞏固黨的長期執政地位。

　　克服形式主義、官僚主義頑疾，要充分發揮黨規國法的剛性約束力，依法依規處理各類不良行為?，F階段，有多部黨內法規和國家立法規定了應對及處理形式主義、官僚主義行為的措施，有較強的效果。在黨內法規層面，根據《中央八項規定實施細則》，各地區各部門每年年底要對執行細則的情況進行專項檢查，中共中央辦公廳、國務院辦公廳要定期督促檢查并在年底通報執行情況，對違反規定的要建議有關部門進行處理。根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十二條，對于工作中存在的形式主義、官僚主義行為，對直接責任者和領導責任者，視具體情節之輕重，可分別給予警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看直至開除黨籍處分。在國家立法層面，根據《公職人員政務處分法》第三十九條，對于工作中有形式主義、官僚主義行為的，視情節之輕重，可分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職乃至開除處分。要嚴格執行黨規國法的規定，確保任何違法違規行為都要承擔相應后果，促使全體黨員干部樹立正確政績觀，高度警惕并自覺抵制形式主義、官僚主義。

　　克服形式主義、官僚主義頑疾，要進一步完善黨內法規體系建設，建立健全相關制度，形成作風建設長效機制。一方面，要在規范建構上下功夫，系統總結黨的十八大以來加強作風建設的成果和經驗。另一方面，要在制度完善上下功夫，完善干部評價機制，把上級考核與群眾評價有機結合起來，適當增加群眾評價在領導干部考核評價工作中的比重；完善典型案例通報制度，在定期發布形式主義、官僚主義典型案例的同時，通報對相關行為的判定標準和處理依據，在加強警示教育的同時引導黨員、干部正確履職用權；建立健全容錯糾錯機制，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持“三個區分開來”，充分調動黨員干部干事創業的積極性、主動性、創造性。

　　冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。習近平總書記強調，作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。新時代新征程，我們要著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，只有不斷扎緊制度的籠子，才能根除積弊。不棄微末、久久為功，讓形式主義、官僚主義無所遁形，為推進中國式現代化營造風清氣正的良好環境。