創新驅動制造業高質量發展取得成效
——《中國制造2025》十年成果豐碩
江飛濤 張航燕（工業經濟研究所）
《中國制造2025》自實施以來，中國制造業加快創新驅動發展步伐，制造業綠色化、數字化、高端化發展取得顯著成效，戰略性新興產業發展取得矚目成就，并在全球制造業創新發展中扮演著越來越重要的角色。
中國制造業邁向高質量發展
全球競爭力顯著增強。經過十年發展，中國制造業在全球市場中的份額持續增加，品牌影響力不斷擴大。中國制造業增加值連續15年居全球首位，占全球比重從2015年的26%提升至2024年的30%以上；出口份額從“世界工廠”向“高端制造中心”轉型，高鐵、通信設備、船舶等領域全球市場份額超40%。一批具有國際競爭力的品牌贏得了全球消費者的認可和信賴。美國著名智庫榮鼎集團（Rhodium Group）2025年在其研究報告《“中國制造2025”成功了嗎》中提出，十年來中國制造業企業在全球的競爭力日益增強，雖然早期的優勢在于中低端技術產業，但近年來在高科技領域成功案例不斷涌現。
創新能力躍居全球前列。十年來，中國制造業企業不斷增加研發投入，取得了大量具有自主知識產權的成果。2023年中國制造業研發投入強度1.72%，較 2015年增加0.75個百分點。重點企業在關鍵核心技術研發方面取得了顯著突破，華為5G、中芯國際14nm芯片、C919大飛機等標志性成果打破國際壟斷。在世界知識產權組織發布的《2024年全球創新指數報告》中，我國排名提升至第11位，擁有全球百強科技集群26個，連續兩年位居世界各國之首。馬爾科·魯比奧辦公室2024年發布的研究報告《中國制造的世界——“中國制造2025”九年后》提出，中國制造業的創新能力顯著提升，并已在許多關鍵技術領域處于世界領先地位。
數字化智能化深度滲透。工業互聯網、大數據、人工智能等技術與制造業深度融合，推動了生產方式的變革。全國已建成1200余家先進級智能工廠、230余家卓越級智能工廠，如海爾“燈塔工廠”。通過發展電子商務、工業大數據、云計算等平臺經濟，制造業企業能夠更好地整合產業鏈資源，優化供應鏈管理，提升企業的運營效率和市場響應速度。同時，數字化轉型也為制造業企業提供了新的商業模式和發展機遇，如個性化定制、遠程運維等服務模式逐漸興起，滿足了消費者多樣化、個性化的需求。
綠色化發展成果豐碩。通過推廣應用節能技術和設備，加強能源管理，制造業企業的能源利用效率大幅提高。據統計，2022年中國制造業能源消費總量較 2015 年下降了25.4%；2023年大宗工業固廢綜合利用量約22億噸，利用率達到54%；重點行業如鋼鐵、水泥、化工等的節能減排效果尤為突出。中國加快構建綠色制造體系，加快推動制造業企業開展綠色設計、綠色生產、綠色供應鏈建設。綠色工廠、綠色園區、綠色產品等評價標準和認證體系不斷完善，引導企業樹立綠色發展理念，推動制造業可持續發展。
工業基礎能力顯著增強。十年來，中國在核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料等方面取得了顯著突破。例如，在高端數控機床、航空航天發動機等關鍵領域，中國成功研制了一批高性能的核心基礎零部件，打破了國外技術壟斷，為高端裝備制造業的發展提供了有力支撐。同時，中國在先進基礎工藝和關鍵基礎材料的研發和應用方面也取得了重要進展，部分產品達到國際先進水平，為制造業的轉型升級奠定了堅實基礎。榮鼎集團在研究報告《“中國制造2025”成功了嗎》亦指出，中國在關鍵基礎材料與零部件、先進基礎工藝等領域實現自主可控發展方面取得了顯著的進展。
戰略性新興產業發展勢頭強勁。十年來，戰略性新興產業規模不斷壯大，成為推動制造業高質量發展的重要力量。2023年，戰略性新興產業占GDP比重超過13%；高技術制造業占規模以上工業增加值比重從2015年的11.8%提高到2024年的16.3%。華為等一些企業主導全球細分市場。
成為推動全球制造業發展
重要力量
重塑全球產業競爭格局。一方面，中國制造業在戰略性新興產業領域的快速發展，使其在全球產業競爭中逐漸占據重要地位。以 5G 通信技術為例，中國企業在5G網絡建設、設備制造、應用開發等方面處于世界領先地位，推動了全球5G產業的快速發展。中國 5G技術的廣泛應用不僅促進了國內數字經濟的發展，還為全球其他國家和地區提供了借鑒和參考，引領了全球新興產業的發展潮流。另一方面，中國制造業在傳統領域的轉型升級也對全球產業競爭格局產生了深遠影響。在高端裝備制造、汽車制造等領域，中國企業的崛起改變了全球產業分工格局。中國制造業的高性價比產品和優質服務，豐富了全球消費者的選擇。
推動全球供應鏈格局優化調整。隨著中國制造業的高質量發展，中國在全球供應鏈中的地位從全球供應鏈的參與者向主導者轉變。中國制造業強大的生產能力和完善的產業配套體系，使其在全球供應鏈中發揮著越來越重要的作用。在一些關鍵領域，如電子信息、汽車制造等，中國已成為全球供應鏈的核心環節，掌握著重要的供應鏈主導權。中國制造業的高質量發展還提升了全球供應鏈的韌性。在應對全球性突發事件如新冠疫情時，中國制造業憑借其強大的生產能力和靈活的供應鏈管理，迅速恢復生產，保障了全球供應鏈的穩定運行。中國制造業的穩定供應為全球其他國家和地區提供了重要支持。
深化全球技術創新合作。中國制造業在技術創新方面取得的成果，使其在全球技術創新合作中逐漸從技術引進者向技術輸出者轉變。中國企業在5G通信、高鐵、新能源汽車等領域的先進技術，吸引了全球眾多國家和企業的關注和合作。中國通過技術輸出和合作，與全球其他國家和地區共同推動了相關領域的技術進步和產業發展。中國積極參與全球技術創新合作，搭建了一系列國際化的創新合作平臺。例如，中國與歐美等國家和地區建立了多個科技合作園區和聯合研發中心，推動了國際科技交流與合作，促進了全球技術創新資源的優化配置和共享。
推動全球消費市場格局升級。中國制造業的高質量發展推動了全球消費市場的多元化。中國制造業企業通過技術創新和產品升級，不斷推出滿足不同消費群體需求的高品質產品，豐富了全球消費者的消費選擇。中國品牌的崛起使全球消費者對中國產品有了新的認識和評價，中國產品在全球消費市場的份額不斷擴大。中國制造業的高質量發展還加速了全球消費升級的趨勢。中國制造業企業通過提供智能化、個性化、綠色化的產品和服務，滿足了全球消費者對高品質生活的追求，促進了全球消費市場的升級和轉型。
