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      新時代生態(tài)文明建設的綱領性文獻
      2025-07-15 來源:社科院專刊總第782期 作者:黃承梁
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        黃承梁(生態(tài)文明研究所)

        《習近平生態(tài)文明文選》第一卷(下文簡稱《文選》)植根于馬克思主義生態(tài)觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)智慧的深厚土壤,通過歷史邏輯的梳理、理論邏輯的闡發(fā)以及對現(xiàn)實問題的深切觀照,全面、系統(tǒng)、深刻地總結了黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設的理論突破、制度創(chuàng)新、實踐范式與全球貢獻,彰顯了中國共產(chǎn)黨在生態(tài)治理領域的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。《文選》既是對人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化理論與實踐的時代升華,也為推進美麗中國建設、共謀全球生態(tài)文明建設之路提供了系統(tǒng)的方法論和實踐論,是21世紀馬克思主義人與自然關系思想的理論豐碑與綱領性文獻。
        
        彰顯習近平生態(tài)文明思想
        科學完整的理論體系
        
        《文選》收錄的79篇重要文獻,既有系統(tǒng)全面的理論闡釋,包含立足當前的發(fā)展方略,又涵蓋著眼長遠的戰(zhàn)略布局,構成了一個邏輯嚴密、內涵豐富的科學理論體系。這些閃耀著真理光芒的重要論述,為我們正確認識和系統(tǒng)把握生態(tài)文明建設內涵及規(guī)律提供了金鑰匙。
        第一,構建了系統(tǒng)完整的生態(tài)文明理論框架。《文選》收錄的《推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階》等重要文獻,系統(tǒng)闡述了習近平生態(tài)文明思想的核心要義。其中,“人與自然和諧共生”的生態(tài)哲學觀,深刻揭示了人類文明演進的基本規(guī)律;“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展觀,創(chuàng)新性地解決了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證關系;“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”的生態(tài)價值觀,確立了以人民為中心的生態(tài)治理導向;“山水林田湖草是生命共同體”的系統(tǒng)觀,提供了整體性治理的科學方法論;“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的法治觀,構建了制度保障體系;“共謀全球生態(tài)文明建設”的全球觀,彰顯了人類命運共同體理念。這六大方面相互支撐、有機統(tǒng)一,構成了邏輯嚴密、層次分明的理論體系。
        第二,以“兩個結合”發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀和中華傳統(tǒng)生態(tài)文化。《文選》中的理論創(chuàng)新具有三個顯著特征。一是理論繼承性,堅持了馬克思主義關于“人與自然物質變換”的基本原理,繼承了“自然界是人的無機的身體”等經(jīng)典論斷;二是文化主體性,將馬克思主義生態(tài)觀與中國傳統(tǒng)生態(tài)文化、中國具體實際相結合,形成了具有中國特色的生態(tài)文明理論;三是理論創(chuàng)新性,如《新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力》創(chuàng)造性地將生態(tài)環(huán)境要素納入生產(chǎn)力范疇,提出“綠色生產(chǎn)力”概念,豐富了馬克思主義政治經(jīng)濟學。這種理論發(fā)展既堅守了馬克思主義基本原理,又回應了新時代實踐需求,實現(xiàn)了理論邏輯與實踐邏輯的統(tǒng)一。
        第三,創(chuàng)新了生態(tài)文明建設的系統(tǒng)思維方式和方法論體系。《推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系》等文獻運用馬克思主義唯物辯證法,深刻揭示并正確處理了生態(tài)文明建設中的矛盾對立統(tǒng)一關系,深化了對人與自然關系規(guī)律和生態(tài)文明價值目標的科學認識,指明了建設美麗中國的具體行動路徑和根本保障。
        
        系統(tǒng)總結習近平生態(tài)文明思想有機融合的實踐范式
        
        《文選》作為指導生態(tài)文明建設的綱領性文獻,不僅為生態(tài)文明建設提供了行動指南,更從根本上為中國式現(xiàn)代化確立了生態(tài)邏輯,推動了發(fā)展理念、發(fā)展方式、治理體系的系統(tǒng)性變革,是推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的實踐論。
        實踐路徑的系統(tǒng)建構。一是多維協(xié)同治理路徑。《文選》提出的“山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理”理念,構建了空間—要素—過程的多維治理框架。這種系統(tǒng)治理路徑突破了傳統(tǒng)環(huán)境治理的碎片化困境,實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的協(xié)同提升。二是綠色轉型實踐范式。《以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興》提出的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑,創(chuàng)新性地將“兩山”理論轉化為實踐模式。通過建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,構建了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的轉化通道,為新時代鄉(xiāng)村振興提供了可復制、可推廣的實踐樣板。
        制度創(chuàng)新的體系化突破。一是現(xiàn)代環(huán)境治理體系建構。《文選》所反映的生態(tài)文明制度創(chuàng)新,構建了“黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與”的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。特別是中央環(huán)保督察制度的確立,形成了“督政”與“督企”相結合、“問責”與“整改”相銜接的閉環(huán)機制,解決了環(huán)境治理中的“政府失靈”問題。二是制度協(xié)同創(chuàng)新機制。《健全生態(tài)文明制度體系》提出的制度安排,體現(xiàn)了制度供給的系統(tǒng)性思維。通過構建生態(tài)補償、排污許可、環(huán)境信用等制度的協(xié)同聯(lián)動機制,形成了激勵相容的制度合力。這種制度設計既避免了“制度孤島”效應,又防止了“制度擁擠”現(xiàn)象,實現(xiàn)了制度效能的最大化。
        現(xiàn)代化發(fā)展范式的重塑。一是重構了現(xiàn)代化的發(fā)展邏輯。《文選》將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”作為中國式現(xiàn)代化的本質要求,在發(fā)展目標上,追求人與自然和諧共生;在發(fā)展方式上,強調質量效益型增長;在發(fā)展評價上,建立包含生態(tài)指標的考核體系。二是推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。在產(chǎn)業(yè)層面,構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系;在空間層面,優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局;在消費層面,培育綠色生活方式。這種系統(tǒng)性變革為中國式現(xiàn)代化提供了新的實踐路徑。三是創(chuàng)新現(xiàn)代化治理體系。生態(tài)文明建設推動環(huán)境治理體系實現(xiàn)了三個轉變,即從單一環(huán)境治理向全域綜合治理轉變;從行政主導向多元共治轉變;從末端管控向全過程防控轉變。這些創(chuàng)新豐富和發(fā)展了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心內涵。
        
        深刻凸顯習近平生態(tài)文明思想的全球價值和世界意義
        
        《文選》展現(xiàn)的中國智慧,其深層價值在于開創(chuàng)了一種新的文明對話方式。通過將天人合一的東方智慧與現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展理念相融合,正在推動形成更具包容性的全球生態(tài)話語體系,為人類應對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)、共建地球生命共同體貢獻更多中國智慧和中國方案。
        中國生態(tài)文明建設路徑對于廣大發(fā)展中國家而言具有特殊的參考價值。《新時代生態(tài)文明建設取得舉世矚目的巨大成就》等文獻表明,后發(fā)國家完全可以在工業(yè)化進程中避免重蹈“先污染、后治理”的覆轍。中國探索的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展模式,為發(fā)展中國家破解經(jīng)濟增長與環(huán)境壓力的兩難困境提供了現(xiàn)實樣板。特別是將生態(tài)保護與脫貧攻堅相結合的創(chuàng)新實踐,展現(xiàn)了生態(tài)文明建設促進社會公平正義的獨特作用。
        中國的生態(tài)文明理念是對西方傳統(tǒng)工業(yè)文明生態(tài)困境的根本性反思與超越。它通過價值理念的重塑和發(fā)展范式的創(chuàng)新為世界提供了一個在生態(tài)約束下實現(xiàn)可持續(xù)繁榮、具有普遍參考意義的系統(tǒng)性框架。《綠水青山就是金山銀山》理念并非簡單地否定經(jīng)濟增長,而是深刻解構了“經(jīng)濟增長”與“生態(tài)保護”二元對立的迷思。它揭示了優(yōu)質生態(tài)環(huán)境本身蘊含的巨大經(jīng)濟價值(如生態(tài)旅游、綠色產(chǎn)業(yè)、健康福祉)和長遠發(fā)展?jié)摿ΓㄙY源永續(xù)、氣候韌性),將生態(tài)資本視為發(fā)展的核心要素和核心競爭力。
        人類只有一個地球家園。《共謀全球生態(tài)文明建設之路,努力建設清潔美麗的世界》等文獻超越了傳統(tǒng)地緣政治思維的局限,提出共生共存的新型國際關系理念。《文選》強調的“地球生命共同體”“共同但有區(qū)別的責任”理念,將人類文明置于更宏大的生態(tài)網(wǎng)絡中進行審視,既堅持了氣候正義的價值立場,又體現(xiàn)了務實合作的行動導向。這種整體性世界觀,為破解全球環(huán)境治理中的“集體行動困境”提供了思想基礎。中國通過南南氣候合作、共建“一帶一路”綠色發(fā)展等實踐,推動全球環(huán)境治理范式從“規(guī)則約束”向“共識引領”的轉變,對于構建更加公平合理的國際生態(tài)秩序發(fā)揮了不可替代的作用,產(chǎn)生了深遠的歷史影響。

      責任編輯:王晏清

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