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      中國—中亞綠色合作:為發(fā)展中國家生態(tài)治理貢獻(xiàn)中國智慧
      2025-07-11 來源:社科院專刊總第781期
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        ◇郭曉瓊  蔡真

        當(dāng)前,應(yīng)對氣候變化已超越國界,成為關(guān)乎人類命運(yùn)的全球性課題。習(xí)近平生態(tài)文明思想以“人與自然生命共同體”為核心理念,提出“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”,為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)了中國智慧。中亞地處歐亞大陸腹地,既是資源富集區(qū),又是咸海萎縮、荒漠化蔓延等生態(tài)危機(jī)的集中爆發(fā)地。中國—中亞綠色合作以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,將“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化為跨國實(shí)踐。這種合作既是對《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的積極響應(yīng),更是對全球治理體系失衡的糾偏:通過技術(shù)共享而非零和博弈,通過發(fā)展賦能而非單向援助,為廣大發(fā)展中國家探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏路徑提供了中國方案。

        需求契合  理念相通

        地緣相近為綠色合作提供了天然的便利條件。中國與中亞國家山水相連,得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢使雙方在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、社會(huì)文化、人員往來等方面有著天然的緊密聯(lián)系,同時(shí)降低了綠色合作的成本,提高了合作效率。中亞地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化對中國西部地區(qū)有著直接影響。中國在生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展方面的成果也能輻射中亞國家。中國與中亞國家在應(yīng)對跨境生態(tài)問題方面有著共同利益和共同責(zé)任,需要攜手合作,共同應(yīng)對。

        資源互補(bǔ)和需求契合成為綠色合作的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。中亞國家擁有豐富的能源資源,既有石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源,也有風(fēng)能、太陽能等可再生能源。近年來,中亞國家人口快速增長,用電需求劇增,對其能源供給和儲(chǔ)備能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在能源的開發(fā)和利用中,中亞國家面臨著技術(shù)落后、資金短缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問題,迫切需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展和能源綠色轉(zhuǎn)型。中國在可再生能源領(lǐng)域擁有先進(jìn)的技術(shù),積累了豐富經(jīng)驗(yàn),在技術(shù)、資金和市場方面的優(yōu)勢和中亞國家的資源優(yōu)勢形成互補(bǔ)。此外,中亞國家還擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源,中國則擁有先進(jìn)成熟的農(nóng)業(yè)科技,雙方在綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也具有較強(qiáng)互補(bǔ)性。

        理念相通為綠色合作奠定堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。中國將生態(tài)文明建設(shè)納入國家發(fā)展總體布局,貫徹綠色發(fā)展理念,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),以能源綠色低碳發(fā)展為抓手,堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路,并作出力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。中亞國家也逐漸認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性,紛紛制定和實(shí)施相關(guān)政策,致力于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型及生態(tài)環(huán)境保護(hù)。《哈薩克斯坦—2050戰(zhàn)略》將可再生能源作為重要發(fā)展目標(biāo);烏茲別克斯坦頒布關(guān)于提高綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革效率的法令;吉爾吉斯斯坦批準(zhǔn)《吉爾吉斯斯坦2030年前國家發(fā)展規(guī)劃》,提出可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),并將綠色能源作為重要戰(zhàn)略方向;土庫曼斯坦出臺(tái)《可再生能源法》,有效利用可再生能源,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        中亞國家成為綠色“一帶一路”的重要實(shí)踐平臺(tái)。綠色“一帶一路”突出高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù),倡導(dǎo)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng),為中亞國家提供全新的發(fā)展思路,是我國生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念在國際合作框架中的延伸。綠色“一帶一路”強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”,將自然資源作為綠色生產(chǎn)要素,以先進(jìn)的綠色技術(shù)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工業(yè)化和現(xiàn)代化。這充分符合中亞國家當(dāng)前的發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)需求,為中亞國家探索可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒。

        成果豐碩  多領(lǐng)域突破

        中國與中亞國家在生態(tài)治理、能源轉(zhuǎn)型、綠色農(nóng)業(yè)、綠色交通等領(lǐng)域都取得了豐碩的合作成果。

        在生態(tài)治理領(lǐng)域,中國科學(xué)院所屬機(jī)構(gòu)與中亞國家科研機(jī)構(gòu)成立了氣候變化影響下的中亞生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與管理研究聯(lián)盟,共同應(yīng)對咸海生態(tài)危機(jī)。中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所在咸海流域布設(shè)了由80個(gè)氣象和水質(zhì)自動(dòng)觀測點(diǎn)組成的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),中國、烏茲別克斯坦兩國科學(xué)家開展聯(lián)合科考,對咸海周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面評估,為后續(xù)治理提供科學(xué)依據(jù)。中國科學(xué)院在烏茲別克斯坦穆伊納克鎮(zhèn)建設(shè)鹽漬土地植被恢復(fù)試驗(yàn)基地,采用“鹽殼固化—植被恢復(fù)”技術(shù),向?yàn)跗潉e克斯坦提供十余種適合在鹽堿地生長的鹽生植物種子。這些植物在實(shí)驗(yàn)室培育成功后被廣泛種植在咸海周邊,有效改善土壤鹽堿度,促進(jìn)生物多樣性恢復(fù)。合作方積極推進(jìn)“光伏技術(shù)在咸海生態(tài)環(huán)境治理中的集成、試驗(yàn)與示范項(xiàng)目”,利用光伏發(fā)電為鹽生植物種植的灌溉系統(tǒng)提供電力,在生態(tài)治理中積極應(yīng)用清潔能源。

        在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域,中國不僅參與中亞國家可再生能源項(xiàng)目建設(shè),還協(xié)助中亞國家傳統(tǒng)能源升級改造及低碳轉(zhuǎn)型。中國在哈薩克斯坦投資并參與建設(shè)札納塔斯100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目、阿克莫拉州風(fēng)電站、阿拉木圖州謝列克60兆瓦風(fēng)電站、圖爾古松水電站、瑪伊納水電站及卡布恰蓋光伏電站等項(xiàng)目。由中國投資的烏茲別克斯坦1吉瓦光伏項(xiàng)目,是中資企業(yè)迄今在中亞地區(qū)投資建成的最大光伏項(xiàng)目,有效解決了當(dāng)?shù)仉娏Χ倘眴栴},每年可實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳240萬噸,對烏茲別克斯坦可再生能源發(fā)展和能源綠色轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn)。中國和哈薩克斯坦合力改造奇姆肯特?zé)捰蛷S,通過煙氣脫硫技術(shù)和硫磺回收工藝,每年可減少1.51萬噸二氧化硫排放,有效降低了煉油廠對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源開發(fā)過程中的綠色化、清潔化。

        在綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,中國的節(jié)水灌溉、種植技術(shù)在中亞國家廣泛推廣。中亞國家氣候干旱,水資源相對匱乏且分布不均。陜西楊凌農(nóng)業(yè)基地的智能滴灌系統(tǒng)在哈薩克斯坦推廣后,棉花灌溉用水減少40%,單產(chǎn)量提高25%。西北農(nóng)林科技大學(xué)與烏茲別克斯坦聯(lián)合建立中烏節(jié)水農(nóng)業(yè)海外示范園,采用太陽能噴灌和智能水肥一體滴灌技術(shù),使棉花產(chǎn)量提高50%。

        在綠色交通領(lǐng)域,中國品牌新能源汽車在中亞普及,為中亞國家綠色發(fā)展注入新動(dòng)能。2024年前三季度,烏茲別克斯坦進(jìn)口電動(dòng)汽車16209輛,其中自中國進(jìn)口16131輛。2025年1—5月,比亞迪電動(dòng)車在烏茲別克斯坦共賣出7859輛車,平均每天有52臺(tái)比亞迪電動(dòng)車駛上當(dāng)?shù)亟诸^。哈薩克斯坦將新能源汽車和充電設(shè)備列為工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,并為此出臺(tái)了一系列稅收減免及補(bǔ)貼政策。塔吉克斯坦政府宣布,從2025年9月起,首都杜尚別所有出租車更新為新能源汽車,當(dāng)?shù)厮緳C(jī)對中國品牌新能源汽車接受度很高。

        技術(shù)共享  發(fā)展賦能

        中國—中亞綠色合作絕非“施受關(guān)系”,而是秉持共商共建共享原則,構(gòu)建平等互利的伙伴關(guān)系。其核心在于技術(shù)共享而非零和博弈,是發(fā)展賦能而非單向援助。

        中國在綠色技術(shù)領(lǐng)域積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果。這些經(jīng)驗(yàn)和成果通過聯(lián)合研發(fā)、本土化適配等方式,被中亞國家廣泛接受。針對中亞咸海干涸引發(fā)的鹽塵暴問題,中國科研團(tuán)隊(duì)向?yàn)跗潉e克斯坦輸出鹽生植物種植技術(shù)和光伏治沙技術(shù)。哈薩克斯坦希望引進(jìn)中國人工造林技術(shù),在咸海干涸海底開展人工林種植,并計(jì)劃建立哈薩克斯坦—中國聯(lián)合中心,共同應(yīng)對咸海危機(jī)。在哈薩克斯坦圖爾古孫水電站建設(shè)過程中,中國采用先進(jìn)的低污染施工標(biāo)準(zhǔn),配套智能檢測系統(tǒng),將環(huán)境保護(hù)融入工程全周期,有效保護(hù)了圖爾古孫河珍稀魚類。

        中國通過投資、互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)鏈整合,為中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能,將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,助力中亞國家“環(huán)境負(fù)債”轉(zhuǎn)向“綠色資產(chǎn)”。2024年,中歐(中亞)班列經(jīng)霍爾果斯口岸開行量達(dá)8730列,同比增長12.5%,過貨量達(dá)1208.4萬噸,同比增長10.9%,均刷新歷史紀(jì)錄。中吉烏鐵路、中哈聯(lián)合物流項(xiàng)目、西安哈薩克斯坦碼頭、“天符號”公路班車等項(xiàng)目的建設(shè)也將大大提升區(qū)域聯(lián)通效率。中國比亞迪集團(tuán)在烏茲別克斯坦投資建廠,帶動(dòng)電池、充電設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位。

        中國—中亞綠色合作是習(xí)近平生態(tài)文明思想在全球生態(tài)治理中的創(chuàng)新性實(shí)踐。中國以平等姿態(tài)分享經(jīng)驗(yàn),以務(wù)實(shí)合作激活綠色動(dòng)能,讓“綠水青山就是金山銀山”理念在中亞大地深深扎根,為廣大發(fā)展中國家提供了“生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長良性互動(dòng)”的中國方案。在通向綠色未來的絲綢之路上,中國正以東方智慧書寫全球治理的新篇章。

        (作者單位:俄羅斯東歐中亞研究所;金融研究所)

      責(zé)任編輯:高瑩(報(bào)紙) 胡子軒(網(wǎng)絡(luò))

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