黨的二十屆三中全會提出，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。“新”是新質(zhì)生產(chǎn)力外象，“質(zhì)”是新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)核。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向，能夠推動中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要驅(qū)動之一。

　　發(fā)現(xiàn)“新” 培育“新” 壯大“新”

　　隨著新一輪科技創(chuàng)新浪潮席卷全球，科技創(chuàng)新的量級、能級不斷提升，呈現(xiàn)出前所未有的牽引力、融合力和驅(qū)動力。新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為主導(dǎo)，其發(fā)展必然與全球科技創(chuàng)新步伐同頻率、共振動。全球科技創(chuàng)新的最新成果及時賦能和帶動生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力邊界拓展、生產(chǎn)力效能發(fā)生根本改變。一是新質(zhì)生產(chǎn)力能夠發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新趨勢，始終與前沿技術(shù)深度契合，始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展前進(jìn)方向。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為牽引，有效融合科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。二是新質(zhì)生產(chǎn)力能夠培育創(chuàng)新能力，驅(qū)動創(chuàng)新型國家構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)增長。新質(zhì)生產(chǎn)力重塑生產(chǎn)過程，使生產(chǎn)過程高度自動化、智能化，其自學(xué)習(xí)性、自適應(yīng)性帶來生產(chǎn)力形態(tài)及質(zhì)態(tài)不斷變遷和躍升。三是新質(zhì)生產(chǎn)力能夠壯大創(chuàng)新型行業(yè)和企業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)布局配置密切相關(guān)。加快新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保以及空天海洋產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。

　　提高“質(zhì)” 創(chuàng)新“質(zhì)” 引領(lǐng)“質(zhì)”

　　中國經(jīng)濟(jì)正從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，更加主動追求增長質(zhì)量、效益和創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必然帶來生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象和勞動工具的質(zhì)變。提高要素質(zhì)量、創(chuàng)新要素內(nèi)涵和引領(lǐng)要素轉(zhuǎn)變，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)核。

　　不同于以簡單重復(fù)勞動為主的普通技術(shù)工人，參與新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動者是能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)現(xiàn)代高端先進(jìn)設(shè)備、具有知識快速迭代能力的新型人才。與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的勞動資料和勞動對象，不僅包括物質(zhì)形態(tài)的高端智能設(shè)備，還包括數(shù)據(jù)等新型要素。新型勞動工具蘊(yùn)含人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強(qiáng)現(xiàn)實設(shè)備、自動化制造設(shè)備等新技術(shù)，概念更加廣泛、組合更加復(fù)雜多元。新質(zhì)生產(chǎn)力所形成的顛覆性、原創(chuàng)性技術(shù)革命必然帶來傳統(tǒng)要素報酬遞增和新質(zhì)要素范圍經(jīng)濟(jì)形成擴(kuò)大，不斷提高中國經(jīng)濟(jì)供給和產(chǎn)出體系的創(chuàng)新占比，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。在新質(zhì)生產(chǎn)力牽引下，產(chǎn)品制造更加智能，產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)附加值不斷提升，人民的多元化、個性化和定制化需求得到滿足。

　　形成新型生產(chǎn)關(guān)系

　　生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素，生產(chǎn)力的變化必然要求新的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。因此，必須進(jìn)一步全面深化改革，從微觀、中觀、宏觀三方面著手，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

　　微觀上要“活”，充分發(fā)揮人力資本優(yōu)勢。人口規(guī)模巨大是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，要從廣義上、長焦距認(rèn)識這一優(yōu)勢。一要全面開發(fā)人口質(zhì)量紅利。加大教育投入，特別是加大基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育投入，強(qiáng)“基”補(bǔ)“短”，提高整體人力資本水平。重視不同人口生命周期不同階段人力資本積累的有效銜接，促進(jìn)教育與職業(yè)發(fā)展過渡銜接，實現(xiàn)個人進(jìn)步與國家發(fā)展相統(tǒng)一。二要充分挖掘人才紅利、知識紅利。抓住新一輪科技革命機(jī)遇，挖掘勞動力內(nèi)部潛藏的人才紅利、知識紅利、工程師紅利，加快第二次人口紅利開發(fā)。三要持續(xù)提高健康紅利。當(dāng)前要特別重視城市化進(jìn)程中新型農(nóng)民的社會融合，真正做到人進(jìn)城、心落地，加速完成市民化轉(zhuǎn)變。四要挖掘老齡化紅利，逐步實行彈性退休制度，鼓勵老年人從事社會公益、社區(qū)服務(wù)和老年服務(wù)等活動，不斷提高老年勞動參與率。五要促進(jìn)人力資本向智力資本轉(zhuǎn)化。智力資本主要是指與人力資本形成互補(bǔ)機(jī)制的平臺或能力。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)勞動力跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨屬性流動，提高人口紅利的要素配置效率。

　　中觀上要“融”，通過新型工業(yè)化解決產(chǎn)業(yè)升級“陣痛”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代創(chuàng)新。推動新型工業(yè)化是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵。首先，新型工業(yè)化是創(chuàng)新的主要載體和平臺。從科技革命趨勢看，工業(yè)化的形式、運(yùn)維已經(jīng)發(fā)生了根本改變。傳統(tǒng)工業(yè)主要指社會物質(zhì)生產(chǎn)部門。隨著信息化的發(fā)展，工業(yè)化的“物質(zhì)”內(nèi)涵不斷削弱，“無形”內(nèi)涵不斷增強(qiáng)，新型工業(yè)的定義不斷泛化，新舊業(yè)態(tài)創(chuàng)新迭代加快。其次，新型工業(yè)化是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的主要抓手。新型工業(yè)化能有效統(tǒng)合傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)升級、融合的目標(biāo)。從實質(zhì)上而言，新型工業(yè)化沒有嚴(yán)格的第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)劃分，產(chǎn)業(yè)邊界模糊、產(chǎn)業(yè)融合加深、產(chǎn)業(yè)路徑交互，蘊(yùn)含著豐富的場景優(yōu)勢、融合優(yōu)勢、迭代優(yōu)勢，加速推動中國從工業(yè)制造大國向智造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。最后，新型工業(yè)化能夠緩解發(fā)展不平衡問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以新型工業(yè)化為基礎(chǔ)衍生的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅能保障工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也能提高農(nóng)民收入水平，實現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性互動，厚植工業(yè)化基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

　　宏觀上要“實”，及時出臺有利于創(chuàng)新的政策措施，形成促進(jìn)創(chuàng)新的政策合力。一是形成一流的營商環(huán)境，以親清政商關(guān)系為紐帶，架構(gòu)起政府與企業(yè)間的橋梁，明晰政府與市場邊界，營造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。充分發(fā)揮市場“無形之手”對于創(chuàng)新的促進(jìn)作用，同時通過政府“有形之手”，著力解決市場機(jī)制失靈問題。二是推動“縱向”干預(yù)體制向“橫向”合作機(jī)制轉(zhuǎn)換，將創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)越織越密。推動市場化改革，不斷打通企業(yè)、科研院所、政府交流合作的堵點，促進(jìn)創(chuàng)新成果研發(fā)、開發(fā)和市場化應(yīng)用。三是加快新一代互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施具有豐富的時代內(nèi)涵，既符合未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，也是創(chuàng)新的重要平臺保障，能夠帶動各行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。